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关于进一步规范法律服务执业管理的通知

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  • 发布时间:2017-8-17
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各司法所、律师事务所、法律服务所,光大司法鉴定中心,局机关各股室:

为加强我县法律服务市场管理,规范法律服务执业行为,根据律师法、基层法律服务管理办法、公证法、司法鉴定条例、法律援助条例及相关法律法规和政策规定,结合我县法律服务工作实际,经局党组研究决定,现就进一步规范我县法律服务执业管理有关事项通知如下:

一、加强建章立制,规范执业管理

1、切实加强制度建设。各法律服务机构要切实加强规范化建设,建立健全相应的管理制度,实行案(证)件统一受理、统一收费、统一指派制度,公布收费标准、服务流程、服务承诺和投诉举报方式。

2、严格遵守执业规定。(1)凡在我县管辖范围内的法律服务机构必须取得执业许可,执业人员必须持本人有效执业证件、当事人委托书(申请书)、执业机构公函(受理或指派通知),方可开展执业活动。(2)本县国家公职人员(享受财政工资的在编在岗人员)不得从事有偿法律服务;国家公职人申请法律服务执业的,只能从事法律援助、本单位的法律事务及法律顾问工作;已取得执业资格的国资律师事务所的公职人员身份的律师,在律师制度改革落实之前允许继续执业,但所收取的服务费除依法纳税、提取必要的办案成本外,其余应上缴县财政;已担任法律顾问或已经是法律顾问团成员的公职人员,在国家统一法律职业资格制度实施前允许继续从事法律顾问工作,国家统一法律职业资格制度实施后,必须具备法律职业资格或律师资格,才能继续从事法律顾问工作。公证处在公证制度改革完成之前,按现行规定开展公证工作。

3、依法规范执业行为。(1)法律服务业务由法律服务机构统一受理、收费、指派,被指派人员应当依法依规、忠实尽责、全面履行法律服务职责,遵从职业道德,遵守执业纪律。(2)法律服务人员不得私自受理业务、自行收取任何费用,也不得同时在二个以上机构执业,协助或联合办理业务的,由各自所在的机构联系、安排后方可办理。(3)法律服务机构负责管理本机构的执业活动和内部事务,局机关对应的股室要加强日常监管。(4)没有取得执业资格的人员不得办理法律服务业务(在国家统一法律职业资格制度实施之前,从事法律顾问工作的除外),对冒用法律服务人员名义从事法律服务业务的,从严查处。

二、加强教育培训,规范队伍建设

1、强化政治思想教育。各法律服务机构要切实加强对法律服务人员的政治思想教育,坚持法律服务队伍的正确方向。要继续深化职业道德和执业纪律教育,强化法律知识、执业技能和综合素质培训,推进党的建设、思想政治建设和诚信体系建设,增强讲学习强素质、讲大局促发展、讲服从守规矩、讲奉献保稳定、讲敬业扩业务、讲创新创特色、讲纪律树形象的理念。促进我县法律服务队伍整体素质提高。

2、提升法律服务水平。法律服务机构和人员要紧紧围绕全县经济社会发展目标,从适应各项事业发展和法治宜丰建设的需求入手,全面介入我县经济社会发展的主阵地,以决胜全面小康的民生领域为主战场,积极预防和化解社会矛盾纠纷,大力推进法治宜丰建设,努力维护社会和谐稳定。实现我县法律服务工作整体水平提升。

3、树立良好社会形象。法律服务人员在执业活动中,要始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识和廉洁意识,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,努力实现政治效果、社会效果、法律效果的统一和社会公平正义;要培育法治思维和法治观念,加强法制宣传教育,引导当事人通过合法途径、采取合法手段主张权益、解决争议;要坚持调解优先的原则,指导当事人预防矛盾纠纷的发生和扩大,协商异议争端的消除和解决;要加强对处理重大、敏感案件(事件)的指导和协调,承办重大、敏感案件要执行请示报告制度;要严格执行执业活动的各项行为规范,严禁不正当宣传和竞争;要切实加强法律顾问工作,加大法律援助力度。树立我县法律服务队伍优良社会形象。

三、加强行业自律,规范监督活动

1、切实加强组织领导。(1)县司法局将进一步加强对法律服务的执业管理,实行平时监督检查和年度考评考核,考核结果作为法律服务机构及其人员年检注册的重要依据;畅通投诉举报渠道,接受社会各界的投诉举报,并组织调查核实和处理。(2)法律服务机构要加强行业自律,切实担负起法律服务执业管理的责任,严格履行对本机构人员的日常监管、职业道德和执业纪律教育、查处违规违纪行为等职责。(3)大力加强党对法律服务工作的领导,切实加强行业党建工作,确保党的路线方针政策在法律服务工作领域不折不扣地贯彻落实。

2、加大监督惩处力度。法律服务机构主任(负责人)要切实履行既管业务又管纪律的职责,担负起主体责任和监督责任,组织或配合对投诉举报的调查处理;法律服务人员要加强自律,互相监督执业活动,对本机构以外的监督行为,应当以所在机构的名义进行,法律服务人员不得擅自对其他法律服务机构及其人员进行越级投诉举报;法律服务机构对社会各界的署名监督意见,必须书面回复监督人并报备县司法局;县司法局将加强对法律服务机构及执业人员违规违纪行为的查处力度,增进与政法、纪检监察、财政、税务、审计、物价等部门的协调配合,严肃查处法律服务行业活动中的违法违规违纪行为。同时,县司法局将加强与法律服务行业协会的沟通协调,积极地依法保护法律服务机构及其执业人员的合法权益。

宜丰县司法局

2017年3月7日